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河道生态化治理现状及相关建议探讨

 

蔡小土

浙江省诸暨市东白湖镇人民政府

浙江省  诸暨市 311818

 

 

摘要:习近平同志曾提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,为我们强化水治理、保障水安全指明了方向。

关键词:饮用水;水源;河道;生态化;治理;建议

引言

河道是社会经济发展必不可少的要素,是水系的重要载体,是生态系统的重要组成部分,对传承历史文化、保护生态环境、改善小气候等起着重要作用。东白湖镇地处诸暨东南山区,区域面积198.38平方公里。辖区内有全市最大饮用水——陈蔡水库,库内区域面积约169.54平方公里,集雨面积达187平方公里。水库上游由上林溪、斯宅溪、小东溪、孝四溪、西岩五条支流汇入水库,库下陈蔡江为浦阳江支流开化江的上游。这些水系不仅担负着防洪防涝、蓄水供水等重责,同时也成为了当前山区乡村景观中重要的生态风景线。

一、河道特点

东白湖境内溪流多为两山夹一谷形成,沟壑纵多,根据自然地势汇流成河,其特点为:

1)河道位于山区,受地形、地势的影响,河道比降相对较大河床高低分布不均,但流速较快,日常水深大多较浅。

2)河道河流汇流面积为两侧山脊线,流域面积较小,河道水流流向多沿山势由高向低, 河道平面随山势而走,S型弯曲系数大。

3)河道流域面积小,汇流时间短,流域内洪水受降雨影响

极大,洪水年际变化较大。一般在春汛、台汛期发生短时间强降雨时,在极短的时间内形成洪水,降雨停止后洪水在很短的时间内又迅速消退。

    二、目前现状

    一直以来,在市委市政府的高度重视和支持下,在全镇人民的共同努力下,东白湖的生态环境已越来越优美,水质也越来越好。但由于近年来受暴雨、泥石流等自然灾害的长期影响和多年未清理治理河道,境内所有的主要河道均出现不同程度的堆积、河道内灌木杂草丛生等情况,导致河床抬高、河道变窄过水断面缩小,水流阻力增大,行洪能力急剧下降,已成为较大的安全隐患,且随着河床抬高,附近群众在河道管理范围内种植也时有发生,群众反响较大。如2009年8月13日发生特大山洪灾害,小东片,特别是廖宅村、东白山村、殿南村等几个村良田、道路、房屋等受灾严重,群众财产遭受重大损失,主要原因除了短时强降雨客观因素外,重点是因为主要河道的行洪能力明显削弱所致。

    三、存在问题和困难

    1.河道的自净能力已有所降低。近年来对部分河道的部分破损堤岸进行了修复,但一般都是块石砌筑和混凝土浇筑方式修复,虽然堤岸坚固了,但由于混凝土的浇筑,降低了河道的部分自净能力,不仅不利于改善水体环境,反而破坏了水生、两栖动物栖息繁衍环境,同时与原生态的河道环境也格格不入的现象。

    2.防洪基础设施功能逐步削弱。山区河道的特点是集雨面积大导致形成源短流急,洪水暴涨暴落。由于河道原有的防洪设施少、标准低、破损严重,多处堰已冲坏,甚至很多区域已处不设防状态,遇到洪水就可能造成较大洪涝灾害。特别是部分区域水土流失严重,加之不合理的设施建设、个别村民偷挖沙、偷倒建筑垃圾等现象时有发生,导致淤积严重,多年又末实施清淤,致使河道截流宽度明显萎缩,行洪能力逐步降低,存在一定的安全隐患。

    3.河道分布散远且现状条件复杂东白湖镇的6条主要河道分布在198.38平方公里范围内且地处山区,总长度达98公里,沿河溪共有19个行政村,加上山区地势较高,山路弯曲狭窄,交通极不便利,对河道的治理工作将会带来一定的困难。同时河道的部分河段现状条件复杂,如岩石区、无进出道路、山体滑坡等现状都将给河道治理带来较大困难和投入。

4.河道综合防洪能力明显弱化。

东白湖年来从未发生过重大山洪,很多村民包括村干部防洪意识淡薄,村民侵占河道情况时有发生,部分农田边河道堤岸、道路边河道内挡墙破损、缺失,倒塌的石块随势堆结或被冲刷汇聚成堆,影响河道行洪空间,对河道堤岸造成极大安全隐患,如遇强山洪,极易发生山洪次生灾害。

5.监管乏力、资金不足同时存在。

河道监管内容涉及方方面面,且东白湖镇存在地域面积大、专业执法力量薄弱、执法权力有限、专项资金不足等问题;同时河道治理总体上缺乏投资机制和渠道,治理资金严重不足,特别是东白湖镇作为饮用水水源保护地,产业发展受到严重制约,财力拮据,缺乏专项治理配套资金。

四、建议意见

1.引入生态治理理念,推进生态河道治理

河道治理,既要满足水利需要的行洪、蓄水功能,还要兼顾它承载的生态环境和水文化内涵,所以建议推进生态河道及生态廊道建设,根据河道的特点,采取河道内清理整治,河道坡岸植被带恢复,植物带外围环境整治等综合性措施,修复河道湿地,构建主河道生态廊道、沿河生态护林隔离带等进一步恢复增加河道行洪空间,减少河道水体污水,提高水质整体自净能力,在保证水质基本稳定的前提下,为全市人民生活用水提供更大安全保障。

3.丰富河道内涵,加强宣传提高河道管护自觉度

根据现实环境,可以在村民集聚区营造河道与村庄历史文化的主题景观绿化带、亲水平台,景观廊道等,既可以改善当地村民的生产生活所需,也可以满足外地游客的文旅之需,在亲水护水的同时更多更好的了解当地的文化、历史、风情民俗乃至民间故事另外,通过硬件的提升,进一步挖掘和提升文化内涵,做到软硬提升有机结合,不光可以提高大家对“保山湖水”的自觉性,也能大大推进东白湖镇文化旅游的发展。

4、关于治理主题的建议

作为山区乡镇,村级经济普遍薄弱,在经营性收入归口收紧后,本着立足实际,放眼长远的考虑,建议对河道流域整治以行政村为单位进行分段,通过一定合法程序让相关村农村经济合作社全部或部分参与实施,进一步壮大村级集体经济,同时建立治理后河道管护长效机制,委托流域内行政村参与管护,进一步明确河道管理的目标任务、主要内容规范河道、堤岸、水域资源的开发利用和保护,同时享受一定数额经济收入作为经营性收入,确保可持续增收。

 

参考文献:

1郭晓宏. 城市河道生态化治理的设计方法[J]. 水利科技与经济(12):19-20.

2陈济, 谢海明. 浅谈城市河道生态化治理的设计方法[J]. 科技创新与应用, 2012(27):198-198.

 

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